В том то и дело, что ни в каких законах понятие ПМЖ не определено. А главное, не определено как его удостоверять. ФМС и МИД по этому поводу противоречат друг другу. Российские законы вообще не для исполнения принимают, а с таким расчетом, чтобы их можно было использовать как дубину. Прецедентов масса.

Ссылку на разъяснения журнал не пропускает.