"Сотрудники ФМС ориентируются только на действующий текст закона."
Эх! Когда же у нас такие времена-то настанут.
К сожалению, они ориентируются на разъяснения начальства и инструкции. И как раз на примере этого закона это можно было классно наблюдать. Он не начинал работать недели две после срока (опубликованный за 2 месяца до того). Хотя в законе все, что нужно было подробно расписано.

Насчет того, что штрафуют вопреки разъяснениям начальства - так это старое правило, что лучше "перебдеть", ну и опустить клиента лишний раз. За это им точно не попадет.

Про загран - Вы подтвердили меня: "заскочить" не удастся. Приехать и остаться - да.